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意定监护

发表日期:2020年4月3日     
 

      传承案例

      上海市宝山区居民甲年过七旬,中年丧妻,最近因身体不适住院,他的五个子女因治疗和陪护意见不一致而产生矛盾。甲心里又着急又无奈,特别是担心自己将来因病头脑意识不清或者昏迷,子女会因医疗和照顾问题再起纷争,于是决定趁自己现在还没有糊涂的时候和平时对自己关心最多、自己也最信任的小儿子乙商量,由他来做自己丧失或者部分丧失民事行为能力时的监护人。乙听说公证机构能够提供这方面的法律服务,便陪同甲到附近的某公证处咨询。

       2016年10月12日,上海市某公证处公证员李某接待了他们,通过与甲谈话聊天,确认了甲神志清醒,希望通过签订协议指定小儿子乙作为自己的监护人。公证机构受理了该公证申请后,承办公证员李某引导甲乙双方到专门的录音录像办证室,对办理公证的全过程进行录音录像。公证员首先将意定监护的法律概念、法律意义和法律效果告诉双方,甲明确表示愿意在自己身体健康的情况下指定小儿子乙作为监护人,待自己丧失或者部分丧失民事行为能力时,由乙履行监护职责。公证员又向乙告知监护人应当承担的责任,乙明确表示愿意负责父亲将来的生活照管、医疗救治、财产管理、维权诉讼和死亡丧葬等事务。随后,公证员向甲乙双方告知了意定监护的生效条件、监护人的职责范围、监护的具体事项、意定监护的撤销等内容。公证员进一步告诉甲,他可以在神志清醒的情况下以公证形式单方撤销监护协议,并由公证机构负责送达给乙,此后就依法恢复成法定监护。公证员还告诉甲,公证机构将为甲乙双方设立的意定监护协议保密,待协议约定的条件成就时,甲的其他法定监护人可以向公证机构申请查询,以维护甲、乙及其他法定监护人的合法权益。甲和乙对意定监护协议内容达成一致,公证员李某对协议内容进行了审查,甲、乙现场签字捺印。公证书出具后,甲、乙各持一份。公证员李某于公证书出具当日,将意定监护协议上传至全国公证管理系统进行备案。

      传承实务及法律分析

       一、何为意定监护

      根据《民法总则》第三十三条的规定,具有完全民事行为能力的成年人,可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商,以书面形式确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时,履行监护职责。根据《中华人民共和国老年人权益保障法》第二十六条的规定,具有完全民事行为能力的老年人,可以在近亲属或者其他与自己关系密切、愿意承担监护责任的个人、组织中协商确定自己的监护人。监护人在老年人丧失或者部分丧失民事行为能力时,依法承担监护责任。老年人未事先确定监护人的,其丧失或者部分民事行为能力时,依照有关法律的规定确定监护人。由此可知,意定监护是指具有完全民事行为能力的成年人,根据自己的意愿,以书面形式确定自己的监护人。意定监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时,履行监护职责。

法律上规定的监护种类共有四种:法定监护、意定监护、协定监护、指定监护。意定监护具有优先于法定监护的效力。案例中,居民甲有5个儿女,为了避免儿女们在自己患病头脑意识不清或者昏迷时,因医疗和照顾问题再起纷争,居民甲指定了小儿子乙作为自己的意定监护人,当甲丧失或部分丧失行为能力时,小儿子乙行使监护权。“养儿防老”一直都是中国人的传统观念,对孤老、留守老人、失独家庭来说,他们没有儿女或者儿女常年在外地,他们的晚年生活该由谁来照顾?2020年鼠年伊始,新型冠状病毒大面积爆发,大部分地区实行交通管制,紧急情况下老人需要入院手术治疗而子女远在外地或国外,谁可以为老人签字?意定监护制度的设立使得具有完全民事行为能力的成年人在自己精神状态良好的时候,可以按照自己的意愿选择自己的监护人,正可以解决以上难题。

二、意定监护的监护人范围、监护职责

2.1 监护人范围

依据《民法总则》第三十三条的规定,被监护人的亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织均可以担任意定监护人。即意定监护人完全由被监护人自主决定,既可以是自己的亲朋好友也可以是其他个人或组织,法律上对监护人无范围限制,经监护人与被监护人书面协商一致即可。

2.2 监护人职责

根据我国民事法律规定,监护人的监护职责包括:保护被监护人的身体健康,照顾被监护人的生活,管理和保护被监护人的财产,代理被监护人进行民事活动,对被监护人进行管理和教育,在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时,代理其进行诉讼。即监护人依据意定监护的书面约定,履行照顾被监护人的生活,保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等等。

三、意定监护的意义与作用

3.1 老有所养老有所依

我国自1999年开始已进入老龄社会,2018年末,60周岁及以上人口24949万人,占总人口的17.9%。尊重老年人自身的意愿让其自由地选择自己信任的人担任监护人,意定监护人依照被监护人的真实意愿履行监护职责,有力地保障了成年人,特别是孤寡老人在丧失或者部分丧失民事行为能力时能够有所养、有所依。

3.2 通过意定监护实现“用人不疑,疑人不用”

选择最信任的人做自己的意定监护人:夫妻关系不睦、长期分居、处于离婚诉讼中的夫妻已不具有相互信任。因此,这类人也可以通过设定意定监护,创设法定监护人之外的监护权,聘请自己信任的朋友或社会组织担任未来监护人,为自己行使监护权。

3.3设立简单且可单方解除

意定监护设立简单灵活且可随时单方面解除,合法保障监护双方的合法权益。在签订意定监护协议时,双方可以约定,在某种条件下,意定监护人开始行使监护人权利或履行监护人义务;在某种条件下,被监护人或者监护人可以单方面解除监护关系。以上内容只要不违反《合同法》第五十二条的规定,都是合法有效的。

3.4、有效实现财富传承可定纷止争

随着社会经济发展,很多人都积累了一定财富,意定监护不仅仅意味着对被监护人的人身进行照顾,监护人很有可能拥有管理被监护人财产的权利。通过意定监护自主选择自己的监护人,未雨绸缪,在被监护人生前按照被监护人的意愿安排晚年生活,财富传承架构,依据被监护人的意愿进行财产管理,为自身的人身和财产保驾护航,让财产不至于被不良人士侵占,实现自己的财富传承目的,施惠于更多的人。

3.5、适用范围广泛

意定监护不仅可以适用于普通大众并满足其养老就医等方面的需求,也适用于高薪阶层及富有人士,也可以与遗嘱、信托等工具结合,将管事和管钱分开,可以更好地实现财富传承等目的,规避道德风险。

四、意定监护在财富传承中的应用

     《忏悔无门》中男主角李春平,曾经的慈善风云人物,“百年慈善第一人”日均捐款七万元,但到老年罹患阿兹海默症(老年痴呆)和精神障碍,因李春平在未生病前没有设定意定监护人,为争夺其身后的巨额财产,众人掀起了监护人争夺战,谁人获得了李春平的监护人资格,谁就获得了李春平名下巨额财产的控制权,而李春平也成为了巨额财产的傀儡,枉留下巨额财富被他人侵吞,人生晚年毫无尊严。如提前确定意定监护人或者进行财富规划等,以上的风险或许可以迎刃而解。

意定监护可以与其他财富传承工具如遗嘱、赠与、保险、信托等综合运用,不但能够防范意外风险发生时监护人按照自身意愿进行监护照顾,同时能够按照自己真实意愿进行财富管理和传承。防止自身在意识不清或生活不能自理的时候无人监护,甚至财产被窃取。

人生有太多的意外与不确定性,无论是意定监护还是遗嘱、赠与、保险、信托等财富传承工具,都需要未雨绸缪,在自己生前意识清楚时对自己、对家庭、对财产做好规划,就可以把未来的不确定性降到最低,最终达到防范风险、规划财富、传承未来的目的。

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