一、管辖权异议的概念

  管辖权异议是指当事人认为受诉法院对该案无管辖权，并向受诉人民法院提出的不服该法院管辖的主张或者意见。

二、管辖权异议的条件

提出管辖权异议，应当具备下列条件：

一是人民法院已经受理案件，但尚未进行实体审理。没有受理的案件或者已经进入实体审理的，不得提出管辖权异议。二是管辖权异议只能对第一审法院提出，对于第二审法院不得提出管辖权异议。三是提出管辖权异议的主体，必须是本案的当事人，通常是被告，因原告在起诉时总是向自己认为有管辖权的法院提起，因此在法院受理案件后再提出管辖权异议的情况很少。但这并不等于原告不享有提出管辖权异议的权利。

有学者认为，在下列三种情况下原告可以提出管辖权异议：一是原告误向无管辖权的法院起诉，待法院受理后，始知受诉法院对该案件无管辖权；二是诉讼开始后被追加的共同原告对受诉法院无管辖权；三是受诉人民法院受理案件后，发现自己无管辖权，依职权将案件移送到有管辖权的法院，原告对法院的移送裁定有异议。允许原告在某些情况下有权提出管辖权异议，有利于保障当事人的诉讼权利人民法院依法行使管辖权。无独立请求权的第三人不得对管辖权提出异议。

对管辖权异议的主体，各教科书的论述很不一致。《民事诉讼法》写的是“当事人”，就表明不能理解为只有被告才能对管辖权提出异议，原告也有对管辖权提出异议的，例如，共同原告中有一人不同意另外二原告向甲法院起诉，对甲法院的管辖权提出异议；又如，甲法院受理原告起诉后又将案件移送给了乙法院，原告对乙法院的管辖权提出异议，等等。

至于第三人能否对管辖权提出异议问题，最高人民法院《关于第三人能否对管辖权提出异议问题的批复》已明确答复：有独立请求权的第三人主动参加他人已经开始的诉讼，应视为承认和接受了受诉法院的管辖，因而不发生对管辖权提出异议的问题；如果是受诉法院依职权通知他参加诉讼，则他有权选择是以有独立请求权的第三人的身份参加诉讼，还是以原告身份向其他有管辖权的法院另行起诉。有的人以法条写“应当在提交答辩状期间提出”为由，认为只有被告才提交答辩状，故只有被告才能对管辖权提出异议。这是对法条规定的误解，法条的这一规定是对提出异议的时间限制。

对管辖权的异议，应当在提交答辩状期间以书面形式提出。即在被告收到起诉状副本15日内提出，逾期提出的，人民法院不予审议。

三、管辖权异议的程序

人民法院对当事人提出的管辖权异议，应当进行审查。经审查，该异议成立的，裁定将案件移送给有管辖权的人民法院审理；异议不成立的，应裁定驳回。裁定应当送达双方当事人，当事人对裁定不服的，可以在10日内向上一级人民法院提起上诉，当事人在第二审人民法院确定该案件的管辖权后，即应按照人民法院的通知参加诉讼。为了维护当事人的诉讼权利，人民法院对当事人提出的管辖权异议，未经审查或审查后尚未作出裁定的，不得进入对该案的实体审理。

四、管辖权异议申请书范本

管辖权异议申请书

申请人：李某某，男，×年×月×日出生，汉族，北京XX有限公司会计，住北京市朝阳区××小区××号楼×单元××室。联系电话：××××。

申请人因孙某某诉其离婚纠纷一案，向贵院提出管辖权异议申请。

请求事项

将本案移送北京市朝阳区人民法院审理。

事实与理由

申请人与孙某某离婚纠纷一案，已经由贵院立案受理，并拟定于×年×月×日开庭审理。

申请人认为贵院对本案没有管辖权。申请人与孙某某结婚后一直居住在北京市朝阳区××小区××号楼××单元××室，至孙某某起诉时，申请人在北京市朝阳区居住已达五年以上，因此北京市朝阳区为申请人的经常居住地。

根据《民事诉讼法》第二十一条规定：“对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。”依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第5条规定：公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方。但公民住院就医的地方除外。

由于申请人的经常居住地与住所地不一致，申请人的经常居住地在北京市朝阳区，因此贵院受理孙某某诉申请人离婚纠纷一案属于程序不当且理解法律有误，请求贵院依法作出裁定，将本案移送北京市朝阳区人民法院审理。

此致

北京市海淀区人民法院

申请人：

×年×月×日

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